教材〔2020〕6號

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團黨委宣傳部、教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng )新的若干意見(jiàn)》精神，中央宣傳部、教育部制定了《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng )新實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行，貫徹落實(shí)情況請及時(shí)報教育部。

中共中央宣傳部 教育部

2020年12月18日

新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng )新實(shí)施方案

為全面貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng )新的若干意見(jiàn)》精神，充分發(fā)揮思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)思政課）在立德樹(shù)人中的關(guān)鍵課程作用，循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設好大中小學(xué)思政課，現就新時(shí)代學(xué)校思政課課程教材改革創(chuàng )新提出如下實(shí)施方案。

一、基本要求

一是把握新時(shí)代。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人，加強“四個(gè)自信”教育，將學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想體現在大中小學(xué)各學(xué)段的課程目標、課程設置和課程教材內容中，實(shí)現全覆蓋、貫穿全過(guò)程。二是推進(jìn)一體化。建立縱向各學(xué)段層層遞進(jìn)、橫向各課程密切配合、必修課選修課相互協(xié)調的課程教材體系，實(shí)現課程目標、課程設置、課程教材內容的有效貫通。三是突出創(chuàng )新性。完善課程教材建設機制，優(yōu)化教材內容，創(chuàng )新教學(xué)方法，推動(dòng)思政課在改進(jìn)中加強、在創(chuàng )新中提高。四是增強針對性。遵循思想政治工作規律、教書(shū)育人規律、學(xué)生成長(cháng)規律，編寫(xiě)適用不同類(lèi)型高校的教材，進(jìn)一步增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。五是注重統籌性?？傮w推進(jìn)，分類(lèi)指導，分步實(shí)施，積極穩妥地做好各項工作。

二、課程目標體系

按照循序漸進(jìn)、螺旋上升的原則，立足于思政課的政治性屬性，對大中小學(xué)思政課課程目標進(jìn)行一體化設計，以了解學(xué)習、理解把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為課程主線(xiàn)，在政治認同、家國情懷、道德修養、法治意識、文化修養等方面提出明確要求，引導學(xué)生堅定“四個(gè)自信”，做德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

（一）小學(xué)階段重在培養學(xué)生的道德情感。重點(diǎn)引導學(xué)生知曉基本國情，尊敬國旗國徽，會(huì )唱國歌；了解革命領(lǐng)袖和民族英雄的生平故事，培養學(xué)生對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的情感認同；知道社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，初步形成規則意識，知道憲法有關(guān)常識，初步具有依據法律維護自身權益的意識；講禮貌、守紀律、知對錯；形成愛(ài)黨、愛(ài)國、愛(ài)社會(huì )主義、愛(ài)人民、愛(ài)集體的情感，具有做社會(huì )主義建設者和接班人的美好愿望。

（二）初中階段重在打牢學(xué)生的思想基礎。重點(diǎn)引導學(xué)生初步了解習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，感知馬克思主義的思想力量和中國特色社會(huì )主義的實(shí)踐成就；增強國家意識和國情觀(guān)念，樹(shù)立民族自尊心、自信心、自豪感；加深理解社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，了解與學(xué)生日常生活密切相關(guān)的法律常識，具有初步的憲法意識、法治觀(guān)念等；明是非、講規則、辨善惡；把黨、祖國、人民裝在心中，強化做社會(huì )主義建設者和接班人的思想意識。

（三）高中階段重在提升學(xué)生的政治素養。重點(diǎn)引導學(xué)生初步掌握馬克思主義基本原理，了解馬克思主義中國化歷史進(jìn)程及其理論成果，理解習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想；樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)，認同偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等觀(guān)念，進(jìn)一步增強法治意識；有序參與公共事務(wù)，勇于承擔社會(huì )責任，積極行使人民當家作主的政治權利，明方向、遵法紀、知榮辱；衷心擁護黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度，形成做社會(huì )主義建設者和接班人的政治認同。中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）課程要體現職業(yè)教育特色。

（四）大學(xué)階段重在增強學(xué)生的使命擔當。重點(diǎn)引導學(xué)生系統掌握馬克思主義基本原理和馬克思主義中國化理論成果，了解黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史，認識世情、國情、黨情，深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，培養運用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法分析和解決問(wèn)題的能力；自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，尊重和維護憲法法律權威，識大局、尊法治、修美德；矢志不渝聽(tīng)黨話(huà)跟黨走，爭做社會(huì )主義合格建設者和可靠接班人。本科及高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)科課程重在加強理論教育和學(xué)習，高等職業(yè)學(xué)校課程還要體現職業(yè)教育特色。研究生課程重在探究式教育和學(xué)習。

三、課程體系

根據學(xué)生成長(cháng)規律，結合不同年齡段學(xué)生的認知特點(diǎn)，構建大中小學(xué)一體化思政課課程體系。在小學(xué)及初中階段“道德與法治”、高中階段“思想政治”、大學(xué)階段“思想政治理論課”中落實(shí)課程目標要求，重點(diǎn)推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想融入課程，實(shí)現整體設計、循序漸進(jìn)、逐步深化，切實(shí)提高課程設置的針對性實(shí)效性。

（一）小學(xué)、初中階段

小學(xué)、初中階段開(kāi)設“道德與法治”必修課程，課程教學(xué)內容主要包括中國特色社會(huì )主義、品德、法律常識、中華文化、心理健康等，課時(shí)占小學(xué)、初中階段九年總課時(shí)的6%～8%。

（二）高中階段

1.普通高中課程設置

立足學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神，普通高中開(kāi)設“思想政治”必修課程和選擇性必修課程。

必修課程教學(xué)內容包括中國特色社會(huì )主義、經(jīng)濟與社會(huì )、政治與法治、哲學(xué)與文化，共6學(xué)分。

選擇性必修課程圍繞當代國際政治與經(jīng)濟、法律與生活、邏輯與思維等開(kāi)展教學(xué)，共6學(xué)分。

2.中等職業(yè)學(xué)校課程設置

中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）開(kāi)設“思想政治”必修課程和選修課程。

必修課程教學(xué)內容包括中國特色社會(huì )主義、心理健康與職業(yè)生涯、哲學(xué)與人生、職業(yè)道德與法治，共144學(xué)時(shí)。

圍繞時(shí)事政策教育，中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化教育，法律與職業(yè)教育，國家安全教育，民族團結進(jìn)步教育，就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育，公共衛生安全教育等教學(xué)內容，開(kāi)設選修課程，不少于36學(xué)時(shí)。

（三）大學(xué)階段

大學(xué)階段開(kāi)設“思想政治理論課”必修課程和選擇性必修課程。

1.大學(xué)階段必修課程

本科課程設置：

（1）馬克思主義基本原理 3學(xué)分

（2）毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系概論 5學(xué)分

（3）中國近現代史綱要 3學(xué)分

（4）思想道德與法治 3學(xué)分

（5）形勢與政策 2學(xué)分

在全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院率先全面開(kāi)設“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想概論”課，學(xué)分按有關(guān)要求執行。

高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)科課程設置：

（1）毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系概論 4學(xué)分

（2）思想道德與法治 3學(xué)分

（3）形勢與政策 1學(xué)分

碩士研究生課程設置：

新時(shí)代中國特色社會(huì )主義理論與實(shí)踐 2學(xué)分

博士研究生課程設置：

中國馬克思主義與當代 2學(xué)分

2.大學(xué)階段選擇性必修課程

各高校結合本校實(shí)際，統籌校內通識類(lèi)課程，圍繞馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作，黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史，中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化，憲法法律等，開(kāi)設本科及高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)科選擇性必修課程，確保學(xué)生至少從“四史”中選修1門(mén)課程；圍繞習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想專(zhuān)題研究、馬克思恩格斯列寧經(jīng)典著(zhù)作選讀、馬克思主義與社會(huì )科學(xué)方法論、自然辯證法概論等，開(kāi)設碩士、博士研究生選擇性必修課程，碩士研究生至少選擇1學(xué)分課程。各高校要安排選擇性必修課程必要學(xué)時(shí)，充分發(fā)揮馬克思主義學(xué)院統籌審核把關(guān)作用。

各高校要規范實(shí)踐教學(xué)，把思想政治教育有機融入社會(huì )實(shí)踐、志愿服務(wù)、實(shí)習實(shí)訓等活動(dòng)中，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)實(shí)效。

四、課程內容

在各學(xué)段現有課程內容基礎上，重點(diǎn)強化習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)課程進(jìn)教材，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，推進(jìn)法治教育、勞動(dòng)教育、總體國家安全觀(guān)教育、公共衛生安全教育等方面內容的全面融入，實(shí)現學(xué)段縱向銜接、逐層遞進(jìn)，學(xué)科、課程協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（一）小學(xué)課程。以學(xué)生的生活為基礎，主要講授學(xué)生與自我、家庭、班級、社會(huì )、國家、世界、自然等的關(guān)系，結合“看到什么”“聽(tīng)到什么”，了解中國特色社會(huì )主義的由來(lái)與發(fā)展，懂得當代中國怎樣從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的奮斗歷程，初步了解新時(shí)代“兩步走”戰略安排，幫助小學(xué)生從情感上認同偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義。

（二）初中課程。以學(xué)生的體驗為基礎，主要講授個(gè)人和集體、自我和時(shí)代、社會(huì )規則和社會(huì )秩序、社會(huì )責任和社會(huì )擔當、憲法和法律、國家利益和國家目標、中國和世界等內容，通過(guò)呈現黨和國家事業(yè)在各方面取得的歷史性成就，引導學(xué)生明確“是什么”，樹(shù)立“四個(gè)自信”。

（三）高中課程。以學(xué)生的認知為基礎，講授中國特色社會(huì )主義的開(kāi)創(chuàng )與發(fā)展，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的豐富內涵、思想精髓和理論意義，幫助學(xué)生理解社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度、中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路、中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化等內容，引導學(xué)生理解“為什么”，堅定“四個(gè)自信”。中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）課程還要體現職業(yè)教育特色，加強對學(xué)生的心理健康與職業(yè)道德教育。

（四）本科及高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)科課程

本科及高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)科要圍繞以下課程內容，根據不同類(lèi)型學(xué)校和不同層次人才培養要求，進(jìn)一步增強教學(xué)的針對性和實(shí)效性。

“馬克思主義基本原理”，主要講授反映馬克思主義世界觀(guān)和方法論的最基本的原理，幫助學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握馬克思主義的根本性質(zhì)和整體特征，學(xué)習掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，提升運用馬克思主義基本原理分析世界的能力，增強對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律、特別是中國特色社會(huì )主義發(fā)展規律的認識和把握，樹(shù)立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想。

“毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系概論”，主要講授中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合產(chǎn)生的馬克思主義中國化的兩大理論成果，幫助學(xué)生理解毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系，引導學(xué)生深刻理解中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì )主義為什么好，堅定“四個(gè)自信”。

“中國近現代史綱要”，主要講授中國近代以來(lái)爭取民族獨立、人民解放和實(shí)現國家富強、人民幸福的歷史，幫助學(xué)生了解黨史、國史、國情，深刻領(lǐng)會(huì )歷史和人民選擇馬克思主義、選擇中國共產(chǎn)黨、選擇社會(huì )主義道路、選擇改革開(kāi)放的必然性。

“思想道德與法治”，主要講授馬克思主義的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、道德觀(guān)、法治觀(guān)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)與社會(huì )主義法治建設的關(guān)系，幫助學(xué)生筑牢理想信念之基，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承中華傳統美德，弘揚中國精神，尊重和維護憲法法律權威，提升思想道德素質(zhì)和法治素養。高等職業(yè)學(xué)校結合自身特點(diǎn)，注重加強對學(xué)生的職業(yè)道德教育。

“形勢與政策”，主要講授黨的理論創(chuàng )新最新成果，新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的生動(dòng)實(shí)踐，馬克思主義形勢觀(guān)政策觀(guān)、黨的路線(xiàn)方針政策、基本國情、國內外形勢及其熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，幫助學(xué)生準確理解當代中國馬克思主義，深刻領(lǐng)會(huì )黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、面臨的歷史性機遇和挑戰，引導大學(xué)生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時(shí)代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實(shí)地。

（五）研究生課程

“新時(shí)代中國特色社會(huì )主義理論與實(shí)踐”，專(zhuān)題講授新時(shí)代中國特色社會(huì )主義理論和實(shí)踐的重大問(wèn)題，幫助學(xué)生進(jìn)一步掌握中國特色社會(huì )主義理論體系，深化對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的認識，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會(huì )主義的信念、對實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的信心。

“中國馬克思主義與當代”，運用當代中國馬克思主義的基本觀(guān)點(diǎn)，深入分析當代世界重大社會(huì )問(wèn)題和國際經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)環(huán)境等熱點(diǎn)問(wèn)題、全球治理問(wèn)題、當代科學(xué)技術(shù)前沿問(wèn)題、當代重大社會(huì )思潮和理論熱點(diǎn)等，提高學(xué)生正確分析、研判當代世界問(wèn)題的能力和水平。

五、教材體系建設

（一）完善教材編審制度。在黨中央集中統一領(lǐng)導下，國家教材委員會(huì )指導和統籌大中小學(xué)思政課課程標準、教學(xué)大綱和教材的統編統審統用。依據小學(xué)、初中、高中階段思政課課程標準，教材實(shí)行“一標一本”，由教育部負責組織編寫(xiě)。大學(xué)階段必修課教材實(shí)行“一綱一本”。由中央宣傳部會(huì )同教育部組織編寫(xiě)本科、高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)科、研究生必修課教材，按程序審核后報中央審定，適時(shí)推出。適時(shí)組織編寫(xiě)“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想概論”課教材，規范“形勢與政策”課教學(xué)資料編寫(xiě)使用。由教育部根據教學(xué)實(shí)際情況組織編寫(xiě)選擇性必修課教學(xué)大綱或教材。地方或高校開(kāi)設的思政課選修課教材，由地方或高校負責組織審核選用。

（二）健全一體化教材建設機制。建立大中小學(xué)思政課教材主編和主要編寫(xiě)人員聯(lián)席溝通制度，定期研究各學(xué)段教材編寫(xiě)內容。健全一體化教材建設的編審專(zhuān)家庫，加強編寫(xiě)人員與審核專(zhuān)家的溝通交流，發(fā)揮審核專(zhuān)家的指導作用。建立一體化教材建設監測反饋機制，跟蹤研判評估教材使用情況，為加強教材研究和修訂完善提供支撐。

（三）加強教材研究。重視和加強思政課課程教材建設的基礎理論、基本概念、基本規律、重大問(wèn)題研究。持續開(kāi)展課程教材一體化研究，每門(mén)思政課教材內容、不同學(xué)段及同一學(xué)段各門(mén)思政課教材內容的相互關(guān)系研究，教材文獻資料、學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)、表述方式、呈現形式研究，以及思政課課程與教材、教學(xué)評價(jià)之間的互動(dòng)研究等，促進(jìn)思政課教材的科學(xué)性、權威性與針對性、生動(dòng)性有機結合。

（四）構建立體化教材體系。加強大中小學(xué)思政課教材配套用書(shū)的建設和管理，依規進(jìn)行編審工作。國家統編的中小學(xué)思政課教材的配套用書(shū)，按現行要求組織編寫(xiě)。高校思政課必修課教材的配套用書(shū)，根據需要由國家統一組織編寫(xiě)審核、推薦使用。支持、鼓勵研制優(yōu)秀教案、課件和案例等，推進(jìn)數字資源和網(wǎng)絡(luò )信息資源庫建設，構建大中小學(xué)思政課立體化教材體系。

六、組織領(lǐng)導

（一）加強領(lǐng)導。各地各級教育部門(mén)和學(xué)校要從堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度的高度，切實(shí)加強領(lǐng)導，認真組織實(shí)施，作出具體的實(shí)施工作安排，確保取得實(shí)效。省級教育部門(mén)要統籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課課程教材一體化建設，做好組織領(lǐng)導和督促檢查，落實(shí)大中小學(xué)思政課建設專(zhuān)項經(jīng)費。省級宣傳部門(mén)要從落實(shí)意識形態(tài)工作責任制的高度推進(jìn)實(shí)施。各學(xué)校要加強黨組織對學(xué)校思政課的統一領(lǐng)導，落實(shí)黨組織書(shū)記、校長(cháng)帶頭抓思政課機制。

（二）組織好教學(xué)。開(kāi)齊開(kāi)足課程，大中小學(xué)都要高度重視思政課教學(xué)，確保學(xué)時(shí)學(xué)分和教學(xué)質(zhì)量。健全教學(xué)機構，小學(xué)應配備一定數量的專(zhuān)職思政課教師，中學(xué)應配齊專(zhuān)職思政課教師，高校要根據課程設立教研室（部）。鼓勵有條件的高校和中小學(xué)組建思政課一體化教學(xué)改革創(chuàng )新聯(lián)合體。充分挖掘各學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程蘊含的思想政治教育資源，推進(jìn)各類(lèi)課程與思政課同向同行。在教學(xué)中注重多樣化評價(jià)方式，綜合考核學(xué)生的思想政治素質(zhì)。

（三）培訓好教師。針對教材重點(diǎn)內容和難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展大中小學(xué)思政課教師全員培訓、專(zhuān)題研修，確保實(shí)現全覆蓋。圍繞教材使用，分課程、跨課程、跨學(xué)段組織大中小學(xué)思政課教師集體備課，每年至少一次。結合教學(xué)實(shí)踐，組織大中小學(xué)思政課教師開(kāi)展交流研討，共同探討思政課一體化教學(xué)規律。

（四）使用好教材。統一使用國家統編教材，把教材使用情況作為教學(xué)監測、評估、檢查的重要內容和主要指標。組織教師加強教材重點(diǎn)難點(diǎn)的研究，準確把握教材的基本精神和主要內容。做好教材內容向教學(xué)內容的轉化，組織教師編寫(xiě)教案、制作課件、整理案例，切實(shí)把教材體系轉化為教學(xué)體系。

本方案從2021年秋季入學(xué)的新生開(kāi)始，在全國大中小學(xué)普遍實(shí)施。